Судебная практика: О самовольной постройке при реконструкции без разрешительной документации

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы установила факт реконструкции без разрешительной документации помещения в здании, расположенном на земельном участке, арендуемом у города. Реконструкция заключалась в строительстве (пристройке) антресоли площадью более 400 кв.м, которую собственник использовал под торговую деятельность.

Департамент государственного имущества города Москвы, Правительство Москвы обратились в суд с иском о признании самовольной постройкой антресоли первого этажа, об обязании произвести демонтаж самовольного строительства, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на спорный объект, об освобождении земельного участка от объекта самовольного строительства.

Три инстанции, сославшись на описательную часть экспертизы, отказали в удовлетворении иска. Эксперт выявил несоответствия специальным строительным нормам и правилам только в отношении лестницы, ведущей на эксплуатируемый мезонин, а в части спорной антресоли указал, что она соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, новый объект недвижимости фактически не создан, и пришел к выводу об отсутствии оснований считать реконструированный объект самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Однако, по мнению Верховного Суда Российской Федерации, вывод судов о том, что спорное помещение не относится к объектам самовольного строительства, является необоснованным, поскольку материалами дела подтверждается проведение в спорном помещении самовольной реконструкции в отсутствие разрешительной документации на земельном участке, право распоряжения которым принадлежит городу Москве, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации «Самовольная постройка».

Дело направлено на новое рассмотрение.

Источник: Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 305-ЭС21-19168